Во Львове предлагают кластерный подход к мусору

Во Львове состоялся круглый стол "Пути избежания экологической катастрофы для Львова и Украины", на котором по инициативе ГО "Аналитический центр "Эксперт-группа" была представлена концепция обращения с мусором, которая предполагает постепенный переход к модели "Ноль отходов". Об этом пишет Depo.Львов со ссылкой на Настоящую стражу.

Концепция была разработана в 2012 году, когда к экспертной группе обратился представитель департамента развития и эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства ЛОГА о том, что нужно разработать четкую программу обращения с ТБО, которая и была наработана.

Поскольку экономически не выгодно разрабатывать стратегии для каждого города, была создана программа для области с кластерным подходом. Впрочем, ее так и не было реализовано. Сейчас, когда остро стоит вопрос обращения с ТБО в Львове, в ГО "Аналитический центр "Эксперт-группа" вновь предлагают готовое решение.

Как отметил представитель ГО "Аналитический центр "Эксперт-группа" Андриан Фитьо, базой концепции являются индустриальные парки, которые предусматривают обращение со строительными, электрическими, электронными и другими типами отходов.

По области предусмотрено создание четырех кластеров — №1 "Червоноградский" (176,4 тыс. лиц; 42,7 тонны мусора), Кластер №2 - Рахедівський, Бродовский, Каменка-Бугский, Бугский, Золочевский, Пустомытовский, Перемышлянский районы и часть Львова (795,5 тыс. человек, 193,2 тонны мусора), Кластер №3 -Жолковский, Яворивский, Мостиский, Городокский районы, часть м. Львов (719,6 тыс. лиц; 174, 0 тонн мусора), Кластер №4 — Самборский, Старосамборский, Дрогобычский, Николаевский, Жидачевский, Стрыйский, Сколевский, Турковский районы (811,6 тыс. лиц; 198, 5 тонн мусора).

"Кластер отдаем в концессию компании, которая может, согласно законодательству, управлять ценными бумагами. Она выпускает ценные бумаги, собственно, под этот проект, но когда она берет концессию, собираются все органы местного самоуправления и именно они определяют, где будет участок под перегрузочную станцию, еще какие-то объекты обращения с ТБО. Наша задача — чтобы эти органы самоуправления, согласно закона "О сотрудничестве территориальных общин", объединили свои усилия, задекларировали добрую волю, что они готовы отдать в концессию свой мусорный ресурс. И тогда компания владеет этим мусорным ресурсом протяжении 25 лет", - пояснил Андриан Фитьо.

Управляющая компания, которой предоставили кластер в концессию, нанимает инвесторов для строительства объектов и перевозчиков, привлекает девелоперов, от местных органов получает ресурс (мусора) и землю под эксплуатацию, а взамен выдает льготы, уменьшение тарифов. Предусматривается также, что органы местного самоуправления будут получать дивиденды от такой деятельности.

"Червоноградский кластер (№1) был сформирован давно, поэтому мы его выделили отдельно. Он не имел такой экономической составляющей, которую мы закладывали с самого начала. Кластеры №2, 3, 4 сформированы с приблизительно одинаковым количеством населения и количеством производимого мусора - примерно 200 тонн. Невыгодно для какого-то отдельного города (для Бродов, для Жовквы, или для Красного) делать отдельный завод, потому что он себя не окупит. Такие кластеры окупают себя за 12 лет, меньше — за 20. Мы формировали кластеры по соотношению тарифа и инвестиций", - прокомментировал Андриан Фитьо.

Львов также планируют разделы между кластерами 2 и 3, потому что в городе есть большая плотность населения. Если его не делить, а создать, например, отдельный кластер, то тариф на обращение с мусором будет другим; тогда как указанная Концепция предлагает один тариф для всей области. По состоянию на 2012 год этот тариф должен быть 15-18 гривен. Всего за год, согласно расчетам, из всех кластеров должна вывозиться 608 тысяч тонн.

По словам представителя ПАО АКБ "Львов" Вячеслава Кокошка, в перспективе, для компании, которая будет заниматься кластерами и, соответственно, покупать облигации, сертификаты или другие ценные бумаги, это также принесет выгоду. Также финансовый эксперт отметил, что можно сделать замкнутую экономическую систему внутри кластера: кого-то штрафуют за создание несанкционированной площадки с мусором, а эти средства идут на вывоз того же мусора. Так же можно воспользоваться европейским образцом и ввести штрафы за ненадлежащее сортировки отходов.

Как отметил начальник отдела экологической экспертизы, нормирования атмосферного воздуха и обращения с отходами департамента экологии ЛОГА Назар Сорока, облгосадминистрация собирается учесть систему кластеров в областной Программе обращения с ТБО. Тем более, что в ЛОГА уже имеют пример для подражания — Донецкую облгосадминистрацию.

"Департамент экологии поддерживает Программу, потому что должна быть определенная концепция к чему мы должны идти. Так же Министерство экологии разрабатывает Национальную стратегию обращения с отходами, которая будет действовать по всей Украине, куда включено кластерные системы. Нас обгоняет Донецкая область, которая приняла программу обращения с ТБО и кластерной системы, хотя у них там другая ситуация. Мы должны идти к определенной стратегии", - рассказал Назар Сорока.

Помимо прочего, согласно стратегических международных документов, с 1 января 2018 года в Украине должно быть прекращено захоронение необработанных отходов, в чем должна помочь эта система с кластерным подходом.