Бюджет Львова-2018: Образовательно-медицинское проедание и автобусы от Кабмина

Депутаты Львовского городского совета на прошлой неделе утвердили городской бюджет Львова на 2018 год. Доходы были определены в сумме 6,817 млрд гривен, в том числе доходы общего фонда городского бюджета м. Львов - 6,496 млрд гривен, а доходы специального фонда бюджета - 321,572 млн гривен, включительно с бюджетом развития в 190 млн гривен.

Расходы городского бюджета Львова составят чуть меньше - 6,807 млрд гривен, то есть номинально он должен быть профицитным. Расходы общего фонда городского бюджета Львова запланированы на уровне 5,445 млрд гривен, расходы специального фонда бюджета - на уровне 1,362 млрд гривен.

С доходами все более-менее понятно. Половину поступлений составят дотации и субвенции из государственного бюджета, о чем у Садового не очень любят говорить. Так, субвенция на соцзащиту будет составлять около 2 млрд гривен, реверсная дотация - 518 млн гривен, а образовательная и медицинская - 776 млн и 636 млн гривен соответственно. Правда, суммы могут измениться, ведь Верховная Рада еще не утвердила Государственный бюджет.

Также следует отметить, что 45% доходов составит налог на доходы физических лиц - 3,065 млрд гривен. От местных Львов планирует получить еще 1,405 млрд гривен.

Depo.Львов попыталось разобраться, на что же пойдут эти деньги и какой самый большой проект Садовый с командой постараются реализовать во Львове в следующем году.

Согласно имеющимся данным, 47% расходов городского бюджета пойдет на образование и жилищно-коммунальное хозяйство. Еще по 14% – на здравоохранение и расходы управлению финансов. В целом же на образование выделили 1,935 млрд гривен, на медицину – 947 млн гривен, однако важно понимать, что почти 80% этих сумм пойдет исключительно на выплату зарплат.

Еще 273 млн бюджетных гривен получит Управление социальной защиты, причем более половины этой суммы – это разнообразные льготы и финансирование программ поддержки различных категорий населения (в том числе 100 млн гривен - на программу защиты интересов участников АТО).

На культуру Львовский городской совет выделил немного - 213 млн гривен: 91 млн гривен пойдет на финансирование музыкальных, художественных и других художественных учебных заведений, еще 44 млн гривен направят на поддержку театров, 27 млн гривен – на развитие библиотек, 19 млн гривен – на музеи, а 14 млн гривен – на филармонии и музыкальные коллективы.

Управлению транспорта достанется 147 млн гривен. Львиную долю этой суммы составляют возмещения проезда льготников: это 55 млн грн. на возмещение проезда льготников в электротранспорте и 22 млн грн. - на проезд льготников в маршрутках.

Также команда Садового, очевидно, планирует в следующем году проиграть суды на 20 млн гривен - или же расплатиться по уже проигранным делам. Именно такая сумма предусмотрена в бюджете на выполнение решений судов.

А вот в бюджете развития Львова на 2018 год остается нераспределенным немалый "кусок" в 830 млн гривен. "Бюджет развития на 2018 год будет примерно в таком же объеме, как нынешний. Однако в нем мы должны предусмотреть 300 млн гривен на выделение субвенции в областной бюджет для вывоза ТБО. Также 400 млн гривен мы вынуждены зарезервировать для предоставления гарантий для наших коммунальных предприятий, которые брали займы у международных организаций", - пояснил будущую структуру расходов директор департамента финансовой политики Львовского горсовета Олег Ищук. Что касается наполнения бюджета развития, то с поступлений предусмотреных средствами от продажи имущества – 45 млн гривен, средствами от приватизации земли – 47 млн гривен, и средствами от долевого участия – 90 млн гривен.

Осталось право "ручного" регулирования бюджета Садовым, ведь депутаты предоставили право исполнительному комитету Львовского городского совета осуществлять перераспределение расходов, что ведет к увеличению утвержденных бюджетных назначений главных распорядителей средств городского бюджета в пределах общего и специального фондов, кроме собственных поступлений бюджетных учреждений. Эта "заначка" - на общую сумму до 500 тыс. гривен, но потратить ее можно будет по согласованию с постоянной комиссией финансов и планирования бюджета.

Продолжится и практика размещения денег города на депозитах, которую Садовый достаточно активно привлекал в этом году. Депутаты предоставили право департаменту финансовой политики и управлению финансов департамента финансовой политики проводить размещения на вкладных (депозитных) счетах в банковских учреждениях со счетов городского бюджета, открытых в органах Государственной казначейской службы Украины и со счета бюджета развития городского бюджета, открытоого в учреждении банка государственного сектора - по наличии временно свободных средств.

По словам Олега Ищука, на сегодняшний день на депозитном счете "Укргазбанка", который официально выиграл конкурс на размещение муниципальных средств, есть 445 млн гривен. Чиновник объясняет, что эти деньги не свободны, а временно свободные. "Эти средства уже распределены и расписаны, они имеют свое целевое назначение. Просто объекты, на которые они выделены, еще не сданы. Поэтому, чтобы они не оставались без дела на счетах, мы их задействуем в депозит и зарабатываем на этом. В прошлом году мы заработали таким образом 70 млн. грн. В этом году уже имеем 46 млн. Как только объекты будут сданы, мы забираем с депозита средства и рассчитываемся", - рассказал он.

Безусловно, самым амбициозным проектом Львова на 2018 год является план закупки общественного транспорта, а именно 120 автобусов и 10 трамваев. Правда, речь идет не совсем о бюджетных средствах. Депутаты Львовского городского совета поддержали участие ЛКП "Львовэлектротранс", АТП-1, ЛКП "Львовавтодор" в проекте "Городской общественный транспорт". Следовательно, правительство - а не город - возьмет кредит у Европейского инвестиционного банка на закупку 120 автобусов и 10 трамваев для Львова. Срок субкредитов – до 22 лет, льготный период – до пяти лет, процентная ставка – 1,5-2% (определяется во время подписания кредитного договора). Возможности для пиара на местном уровне - роскошные.

Впрочем, этот проект надо сказать подробнее - все же, важность его для города нельзя недооценивать. Львовский городской совет предлагает привлечь для Львова 40 млн евро кредита. Деньги пойдут на закупку 60 больших и 60 малых автобусов, а также, как уже упоминалось, 10 трамваев. А кроме того - на реконструкцию улиц с трамвайным движением, в том числе ул. Витовского и прилегающих участков, реконструкцию ул. Т. Шевченко (от Хорватской до Левандовской) и реконструкцию вагоноремонтных мастерских на ул. Городоцкой.

Таким образом, больше всего денег в 2018 году Львов привлечет или из бюджета, или благодаря содействию Кабинета Министров. Что, впрочем, вряд ли помешает руководителям города, осваивая эти средства, рассказывать, как тяжело они наполняли городской бюджет и сколько всего во Львове делается их усилиями.

Напоследок стоит напомнить, каким был бюджет уходящего года. Его приняли в ноябре 2016 года: доходы были утверждены в размере 5 400,5 млн гривен, а расходы - в размере 5 392,5 млн гривен. Удалось его выполнить, или нет, станет известно довольно скоро. Но одно можно сказать точно: нынешний бюджет более чем на четверть "сытнее". И хочется надеяться, что город это почувствует.